2017年5月12日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》，明確了當(dāng)年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)：退出產(chǎn)能1.5億噸以上，各地積極推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作。2017年10月，該目標(biāo)提前超額完成。

全國(guó)煤礦數(shù)量由2015年底的12000處減少到7000處左右，其中全國(guó)公告的生產(chǎn)煤礦4271處，產(chǎn)能34.1億噸/年，在建煤礦1228處，產(chǎn)能10.53億噸/年，平均單井規(guī)模85萬噸/年左右;大型現(xiàn)代化煤礦已成全國(guó)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)主體，產(chǎn)量比重占全國(guó)的75%以上;同時(shí)，煤炭生產(chǎn)重心越來越向晉陜蒙寧地區(qū)集中，以致區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴(kuò)大，多年來形成的煤炭運(yùn)輸格局被打破。

隨著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能進(jìn)一步向西北集中，煤炭消費(fèi)區(qū)域不均衡將進(jìn)一步加劇，對(duì)而煤炭運(yùn)輸將產(chǎn)生重要影響，2018年煤炭跨區(qū)域調(diào)運(yùn)壓力將大幅度提升。總體來看，我國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

一、煤炭產(chǎn)量增加

全國(guó)原煤產(chǎn)量自2014年以來首次出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全年原煤產(chǎn)量35.2億噸，同比增加1.1億噸，增長(zhǎng)3.3%。從全年煤炭產(chǎn)量月度變化情況看，全行業(yè)在積極淘汰落后煤炭產(chǎn)能的同時(shí)，著力推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組和產(chǎn)能減量置換，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提高煤炭有效供給質(zhì)量。全國(guó)煤炭產(chǎn)量在4-9月份保持較快增長(zhǎng)，10、11月份受火電、焦炭等下游產(chǎn)品增速放緩等因素影響，煤炭產(chǎn)量增速放緩，11月份產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)，12月份增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

二、煤炭進(jìn)口增加、出口下降

2017年全國(guó)共進(jìn)口煤炭2.71億噸，同比增加1547萬噸，增長(zhǎng)6.1%;出口煤炭817萬噸，同比下降7%;煤炭?jī)暨M(jìn)口2.63億噸，同比增加1609萬噸，增長(zhǎng)6.5%。2017年各月度進(jìn)口波動(dòng)較大，5-7月份進(jìn)口量減少，8、9月份明顯增長(zhǎng)，10-12月份下降。

三、煤炭運(yùn)輸量大幅增加

2017年全國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)煤炭21.55億噸，同比增加2.53億噸，增長(zhǎng)13.3%。前10個(gè)月鐵路發(fā)運(yùn)煤炭一直保持較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)16.6%;11、12月份發(fā)運(yùn)量增速明顯放緩，11月份當(dāng)月同比增長(zhǎng)0.3%，12月份下降4.7%。主要港口發(fā)運(yùn)煤炭7.27億噸，同比增長(zhǎng)12.9%。

四、煤炭庫存恢復(fù)到正常水平

2017年全社會(huì)存煤繼續(xù)下降。年末，重點(diǎn)煤炭企業(yè)存煤6100萬噸，同比減少2284萬噸，下降27.24%。全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤10712萬噸，同比增加295萬噸，增長(zhǎng)2.8%，可用18天。

五、煤炭市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制形成

“中長(zhǎng)期合同制度”和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)比例”的定價(jià)機(jī)制，為保障煤炭有效供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)奠定了良好基礎(chǔ)。2017年5500大卡下水動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同平均價(jià)格568元/噸，在綠色區(qū)間。市場(chǎng)煤價(jià)格震蕩波動(dòng)，CCTD秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格由年初的639元/噸下降至6月12日565元/噸，之后逐漸回升至9月18日的623元/噸，年末價(jià)格617元/噸，比年初下降22元/噸，降幅3.4%;全年均價(jià)611.7元/噸，比2016年上升138元/噸，增長(zhǎng)29.2%。山西焦肥精煤綜合售價(jià)全年均價(jià)1356元/噸，比2016年上升569元/噸，增長(zhǎng)72.4%。

2018年我國(guó)煤炭去產(chǎn)能步伐進(jìn)一步加快，全國(guó)去產(chǎn)能1.5億噸。全國(guó)區(qū)域煤炭供需矛盾凸顯，特別是南方不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦退出較多，原煤生產(chǎn)逐步向資源條件好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的晉陜蒙地區(qū)集中，區(qū)域供應(yīng)格局發(fā)生變化。在去產(chǎn)能過程中，由于產(chǎn)量降低，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了區(qū)域性、階段性供應(yīng)緊張局面。2018年電煤的鐵路運(yùn)輸壓力，將會(huì)有所提升。

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