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水性涂料被《國家危險廢物名錄》(2016版)“除名”

   2016-07-01 中華石化網中國涂料工業(yè)協(xié)會

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核心提示:經過中國涂料工業(yè)協(xié)會多次與環(huán)保部等相關國家部委溝通,在2016年6月14日正式發(fā)布的《國家危險廢物名錄》(20

經過中國涂料工業(yè)協(xié)會多次與環(huán)保部等相關國家部委溝通,在2016年6月14日正式發(fā)布的《國家危險廢物名錄》(2016版)中,水性涂料生產和使用過程中產生的廢物將不被列為危險廢物。

2016年6月14日,《國家危險廢物名錄》(2016版)由環(huán)境保護部聯合國家發(fā)展和改革委員會、公安部向社會發(fā)布,并自2016年8月1日起施行。新版名錄修訂堅持問題導向,遵循連續(xù)性、實用性、動態(tài)性等原則,不僅調整了危險廢物名錄,還增加了《危險廢物豁免管理清單》。

一直以來,水性涂料生產和使用過程中產生的廢物被列為危險廢物,影響了我國水性涂料的推廣與應用。經過中國涂料工業(yè)協(xié)會多次與環(huán)保部等相關國家部委反應情況,《國家危險廢物名錄》(2016版)中,將涂料生產和使用環(huán)節(jié)產生危險廢物的條目中加入“不包括水性漆”的括號注釋,即水性涂料生產和使用過程中產生的廢物將不被列為危險廢物。

《國家危險廢物名錄》自2008年修訂實施以來,對加強我國危險廢物管理起到了重要的基礎支撐作用,但隨著我國危險廢物管理的深入,及“兩高”《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施,2008年版《名錄》已不能滿足我國危險廢物管理的需要,亟待修訂完善。

本次修訂將危險廢物調整為46大類別479種(其中362種來自原名錄,新增117種)。將原名錄中HW06有機溶劑廢物、HW41廢鹵化有機溶劑和HW42廢有機溶劑合并成HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物。

為提高危險廢物管理效率,本次修訂中增加了《危險廢物豁免管理清單》。危險廢物豁免管理可以減少危險廢物管理過程中的總體環(huán)境風險,提高危險廢物環(huán)境管理效率。本次修訂在總結現有標準和特定危險廢物環(huán)境風險研究的基礎上,新增了《危險廢物豁免管理清單》,列入豁免管理清單的廢物共16種/類,在所列的豁免環(huán)節(jié),且滿足相應的豁免條件時,可以按照豁免內容的規(guī)定實行豁免管理。

另外,取消了2008年版《名錄》的“*”標注。2008年版《名錄》中對來源復雜,其危險特性存在例外的可能性,且國家具有明確鑒別標準的危險廢物,標注以“*”,所列此類危險廢物的產生單位確有充分證據證明,所產生的廢物不具有危險特性的,該特定廢物可不按照危險廢物進行管理,此類危險廢物共33種。這一做法造成了部分固體廢物在不同地區(qū)的管理要求存在較大差異,且與《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固體法》)關于“危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物”的相關規(guī)定不符。

2008年版《名錄》附錄A列明了優(yōu)先管理類廢棄危險化學品共498種,僅包括具有毒性的化學品,未包括具有其他危險特性的化學品。在此次修訂中,根據我國《危險廢物鑒別標準》對危險特性的規(guī)定,將具有危險特性的危險化學品全部納入。鑒于國家安全生產監(jiān)督管理總局等10個部門發(fā)布的《危險化學品目錄》涵蓋了所有危險特性,本次修訂時直接采用了《危險化學品目錄》。

《國家危險廢物名錄》(2016版)的發(fā)布實施將推動危險廢物科學化和精細化管理,對防范危險廢物環(huán)境風險、改善生態(tài)環(huán)境質量將起到重要作用,同時可以加快水性涂料的推廣速度。

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