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河南國有煤企混改邁出第一步

   2016-09-02 中華石化網中國煤炭網

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核心提示:河南新一輪省屬國有煤企混合所有制改革終于邁出第一步——8月31日,鄭煤集團在旗下中都飯店舉行項目信息發

河南新一輪省屬國有煤企混合所有制改革終于邁出第一步——8月31日,鄭煤集團在旗下中都飯店舉行項目信息發布會,首批下屬18家企業公開向社會拋出“橄欖枝”,呼喚戰略投資。華潤電力、上海復星、中信產業基金等16家不同性質的企業匯集現場。一家民營酒店管理公司負責人當場表示,對承辦會議的四星級酒店中都飯店抱有深厚興趣,“堅信雙方合作必將成功!”

此次18家企業既有煤田項目、煤礦基建項目,也有新興產業項目、輔助產業項目,都是鄭煤集團的優質資產項目,具有良好的發展前景。招商模式,既有引進參與、共同建設,又有委托經營、承包租賃,更有增資擴股、股權轉讓,對于連云港療養院等項目,則擬出讓“房屋土地全部資產”。鄭煤集團董事長、黨委書記王連海告訴記者:“引入戰略投資者,發展混合所有制經濟,有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能,我們將堅定不移地積極推進。我們真誠渴望攜手一批有戰略眼光、有經濟頭腦,善抓機遇、敢為人先的企業家,來此投資興業,共商發展大計。”

有著58年歷史的鄭煤集團拿出旗下18家企業同時向社會公開引入投資者,既是歷史上是第一次,也是河南國有煤企混改走出的第一步。河南省國資、財政等相關部門負責人均有到會,標志著這一舉措的推動,非一家之力。

鄭煤集團決策者認為,面對當前形勢,改革是唯一出路,只有通過改革才能實現根本性轉變,不改不行,小改不行,慢改更不行。 王連海.鄭煤集團董事長、黨委書記王連海在會上發表講話

改革的核心在產權,不動產權的改革就不是真改革。引入戰略合作者,發展混合所有制經濟,就是產權改革的一條重要路徑。鄭煤要想突出重圍、煥發生機,就必須緊緊盯住產權改革這一方向,敢于面向社會、吸引資本,敢于面向市場、重組整合,敢于向自己開刀、調整產權結構,真正走出一條產權多元、資本融合、運營有序的現代企業制度改革之路。“這既是鄭煤集團貫徹省委省政府全面深化國企改革、增強企業活力的具體行動,也是企業主動應對當前煤炭市場形勢、努力實現逆勢發展的有效舉措。”鄭煤集團總經理馬正蘭表示。

王連海說,對這項工作,河南省政府深化改革指導組高度重視、全程參與,共同研究、深入謀劃,既當導演、又跑龍套,為這項舉措的順利實施發揮了重要作用。現場到會的指導組負責人表示,這項工作是鄭煤集團改革的重要組成部分,對企業改革改制意義重大,標志著鄭煤集團的改革進入了一個新階段。

鄭煤集團此舉也引發了社會各界的強烈反響。“改革伴隨著陣痛。”省社會科學院副院長丁同民認為,鄭煤集團此舉是一次有益嘗試和探索,能進一步優化資本融合、混合所有、產權多元的企業生產經營格局,有利于完善和形成有效制衡、運營高效的現代企業制度,更好地適應和融入市場經濟發展浪潮,對其它國有工業企業深化改革具有積極的借鑒意義。

值得注意的是,此前的6月21日,河南省召開的深化國有工業企業改革工作會議,部署的重點工作,就是“三煤一鋼”——河南能源集團、平煤神馬集團、鄭煤集團和安鋼集團——深化改革問題。河南省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒均出席并講話。會上成立了深化國有工業企業改革領導小組,省長陳潤兒任組長,副省長張維寧為副組長,小組成員包括省發改委、工信廳、民政廳、財政廳、人社廳等職能部門負責人。

那次會議明確提出,鼓勵非國有資本參與省屬國有工業企業實行混合所有制改革,同時鼓勵省屬國有工業企業以多種方式入股非國有企業;把國有企業的二級及以下的公司作為混合所有制改革的重點,國有資本原則上能退出的要退出,不能退出的要推進混合所有制改革。這其中可以是國有經濟不同產權主體的混改,但更多的是不同所有制的混改。以煤炭為主業而需要保持國有資本控股的子公司“也要引進戰略投資者,改變一股獨大、國有全資這種單一的產權結構”。模式可采取入股新建、并購重組、債務重組、股權置換、優先股、員工持股等方式。

更早之前的河南省委全面深化改革領導小組第十二次會議上,謝伏瞻指出,要進一步深化國有企業改革,分類推進國有企業改革,加快推進混合所有制經濟、國有資本投資運營公司、市場化選聘職業經理人三項試點,繼續剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題,推動國企改革取得更大成效。

河南煤企不少負責人至今還記得,履新的陳潤兒強調“三煤一鋼改革迫在眉睫時那個形象的比喻:夏天的冰棍,拿在手里的時間越長,化得越快、越多。破解“冰棍效應”,鄭煤集團已經走出了第一步。不愿透露姓名的知情人士告訴記者:“也許,還有更多精彩值得期待。”

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