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中央財政安排1千億支持鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能

   2016-05-19 中華石化網(wǎng)財政部網(wǎng)站

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核心提示:鋼鐵、煤炭行業(yè)是我國經(jīng)濟運行的重要基礎性行業(yè),為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻。近年來,受經(jīng)濟增速

鋼鐵、煤炭行業(yè)是我國經(jīng)濟運行的重要基礎性行業(yè),為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻。近年來,受經(jīng)濟增速放緩、市場需求不足的影響,鋼鐵、煤炭行業(yè)形成了大量的過剩產(chǎn)能。積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)脫困發(fā)展,是我國經(jīng)濟結構性改革的關鍵任務。按照黨中央、國務院決策部署,中央財政積極支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能相關工作:

一、安排1000億元專項獎補資金支持化解過剩產(chǎn)能

近日,報經(jīng)國務院審定后,財政部印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金管理辦法》(財建﹝2016﹞253號,詳見附件),明確中央財政設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金,對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作給予獎補,鼓勵地方政府、企業(yè)和銀行及其他債權人綜合運用兼并重組、債務重組和破產(chǎn)清算等方式,實現(xiàn)市場出清。專項獎補資金規(guī)模為1000億元,實行梯級獎補。其中,基礎獎補資金占資金總規(guī)模的80%,結合退出產(chǎn)能任務量、需安置職工人數(shù)、困難程度等按因素法分配;梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%,和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務完成情況掛鉤,對超額完成目標任務量的省份、中央企業(yè),按基礎獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補。專項獎補資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。

各有關省級人民政府和國務院國資委分別負責制定本地區(qū)和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實施方案并報國務院備案。發(fā)展改革委等部門綜合平衡并確定各地區(qū)、中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能任務后,財政部即按照資金管理辦法有關要求撥付獎補資金。

二、實施鋼鐵煤炭行業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策

繼續(xù)實行鋼鐵出口退稅政策;取消加工貿易項下進口鋼材保稅;落實煤炭企業(yè)增值稅抵扣政策;落實煤炭企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策;落實鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

三、實施鋼鐵煤炭企業(yè)重組、破產(chǎn)等的財稅會計支持政策

通過稅收優(yōu)惠政策、土地出讓收入政策和財務會計制度等,支持鋼鐵、煤炭企業(yè)進行收購、合并、債務重組、破產(chǎn)等。

四、實施鋼鐵煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融政策

支持金融企業(yè)及時處置不良資產(chǎn)、通過專項建設基金支持符合條件的項目、通過出口信用保險支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)“走出去”。

五、實施鼓勵煤層氣開發(fā)利用的財政政策

“十三五”期間,煤層氣(瓦斯)開采利用中央財政補貼標準從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。

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