4月21日，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作的決策部署，充分發(fā)揮金融引導(dǎo)作用，支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，“一行三會(huì)”聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。

《意見》明確指出，金融企業(yè)要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控的原則。一方面要滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理的資金需求，充分認(rèn)識(shí)到鋼鐵、煤炭行業(yè)的支柱性、戰(zhàn)略性地位，對(duì)于暫遇困難但經(jīng)過深化改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理仍能恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則繼續(xù)予以信貸支持，支持這些企業(yè)以采礦權(quán)、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)做抵押進(jìn)行融資。

另一方面，要嚴(yán)格控制對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)品的信貸投入，對(duì)于未取得合法手續(xù)的鋼鐵、煤炭新增產(chǎn)能項(xiàng)目一律不提供授信支持，對(duì)于長期虧損、整改無望的企業(yè)要堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。同時(shí)，要加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)鋼鐵、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);改進(jìn)利率定價(jià)管理，降低企業(yè)融資成本。

《意見》提出，要加強(qiáng)直接融資市場(chǎng)建設(shè)，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)去杠桿、降成本。各金融機(jī)構(gòu)要健全直接融資市場(chǎng)體系，完善直接融資市場(chǎng)化機(jī)制，支持有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)繼續(xù)發(fā)債融資，探索各類增信與信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具，以市場(chǎng)化手段提高市場(chǎng)認(rèn)可度。此外，應(yīng)加快股債、貸債結(jié)合產(chǎn)品和綠色債券創(chuàng)新。積極推出新品種，擴(kuò)大綠色金融債券、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具的發(fā)行，引導(dǎo)鋼鐵、煤炭行業(yè)綠色發(fā)展。

對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營困難出現(xiàn)的債務(wù)償付危機(jī)，《意見》強(qiáng)調(diào)，要支持銀行加快不良資產(chǎn)處置，依法處置企業(yè)信用違約事件。銀行金融機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用各種手段，妥善處理企業(yè)債務(wù)與不良資產(chǎn)，穩(wěn)妥開展不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，繼續(xù)支持金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行金融債等，并鼓勵(lì)地方資產(chǎn)管理公司參與到銀行不良資產(chǎn)處置中。

值得注意的是，隨著債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的不斷暴露，近期市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些企業(yè)惡意逃廢債的現(xiàn)象。對(duì)于惡意逃廢債的行為，《意見》指出要堅(jiān)決予以遏制，要充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺(tái)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的作用，積極推動(dòng)建立健全跨部門失信企業(yè)通報(bào)制度和部門間聯(lián)合懲戒機(jī)制，督促鋼鐵煤炭企業(yè)債券發(fā)行人即時(shí)披露信用風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息，對(duì)蓄意破產(chǎn)、劃轉(zhuǎn)剝離資產(chǎn)惡意逃廢債務(wù)行為進(jìn)行追責(zé)處理，保護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和公開市場(chǎng)債權(quán)人合法權(quán)益。

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