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中國歐盟商會關注產能過剩問題

   2016-02-26 中華石化網財經網

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核心提示:根據中國歐盟商會發布的《中國的產能過剩如何阻礙黨的改革進程》報告顯示中國產能過剩主要集中在八個行業:

根據中國歐盟商會發布的《中國的產能過剩如何阻礙黨的改革進程》報告顯示中國產能過剩主要集中在八個行業:鋼鐵、電解鋁、水泥、化工、煉油、平板玻璃、造船、紙和紙板行業。

中國的產能過剩問題由來已久,并呈現日益惡化的趨勢。產能過剩對中國和世界經濟的破壞日益嚴重,尤其是在2009年全球經濟危機對全球市場的影響持續至今的背景下。

以鋼鐵為例,中國是全球第一鋼鐵生產大國。榮鼎集團數據顯示,2004年至2014年,全球鋼產量增長57%,其中中國的貢獻比例達到驚人的91%。中國鋼鐵行業的產量超過世界總產量的一半,超過其后四大鋼鐵生產國日本、印度、美國和俄羅斯鋼鐵總產量之和的兩倍。

“中國鋼鐵行業之所以擁有如此巨大的產能,很大程度上是因為中國政府數十年來一直推行鼓勵性產業政策,以實現這一“戰略性”行業的繁榮發展。直至2002年,中央政府仍對鋼鐵行業實行優惠政策。”該報告指出。

根據歐盟商會研究結果,中國鋼鐵行業的產能過剩主要有以下驅動因素:

地方希望自給自足,導致全國產能翻倍;

國有企業對盈利/虧損不敏感,小型/高污染/低效益鋼廠在價格下跌時停產,市場回暖時又恢復生產;

刺激計劃的負面效應促使大型鋼廠增加產能,并使政府希望關閉的中小型鋼廠獲得盈利能力;

地方政府提供能源補貼。

中國歐盟商會的報告中提到,波士頓咨詢公司在2013年就全球鋼鐵行業的產能過剩問題發布了一份報告。該份報告指出,只有當合并的企業形成提升新企業效率和盈利能力的協同效應,且政府允許新企業利用此類協同效應時,并購才能成為解決方案。否則,并購只不過是催生了一家“更大規模的低利潤企業”,這對解決產能過剩、盈利能力等根本問題起到的作用很有限。

“事實證明,政府在確保公平競爭、降低退出門檻方面的干預是最有效的,如果能有效落實工信部2015年1月份宣布的對市場退出標準的改進,這將是政府干預方面的一步積極進展。”上述報告指出。

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