天然氣作為清潔、優(yōu)質(zhì)能源，對優(yōu)化中國能源消費結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境具有重要作用。要按照“加強勘探、優(yōu)化布局、引導利用、完善設(shè)施”的方針，加大勘探開發(fā)力度，促進儲量產(chǎn)量快速增長;同時，進一步完善配套輸配管網(wǎng)、儲氣庫、LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快氣價形成機制改革，合理引導市場利用，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強勘探。中國天然氣資源較為豐富，開發(fā)潛力巨大，但勘探程度較低，目前探明儲量不足以支撐天然氣工業(yè)快速規(guī)模發(fā)展，必須加大國內(nèi)天然氣資源勘查開發(fā)投入，增加探明儲量規(guī)模，不斷夯實資源基礎(chǔ)，實現(xiàn)國內(nèi)天然氣產(chǎn)量快速增長。

優(yōu)化布局。根據(jù)國內(nèi)天然氣生產(chǎn)能力、氣價承受能力、市場需求情況及國際天然氣市場變化趨勢，穩(wěn)步引進境外天然氣資源，形成多元化供應格局，確保國內(nèi)天然氣供應安全。

引導利用。統(tǒng)籌天然氣發(fā)展的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，盡快實現(xiàn)價格與國際接軌，完善相關(guān)財稅政策，穩(wěn)步擴大天然氣消費市場，引導天然氣合理消費，提高天然氣利用效率，優(yōu)化天然氣消費結(jié)構(gòu)，將城市燃氣和工業(yè)染料作為中國今后天然氣消費的主要方向，鼓勵和引導天然氣發(fā)電，適度控制化工用氣。

完善設(shè)施。天然氣主干管網(wǎng)系統(tǒng)尚不完善，部分地區(qū)尚未覆蓋，區(qū)域性輸配管網(wǎng)不發(fā)達，天然氣調(diào)配和應急機制不健全。特別是儲氣能力建設(shè)嚴重滯后，遠低于世界平均水平。要構(gòu)建橫跨東西、貫穿南北的全國性天然氣大官網(wǎng)，配套建設(shè)LNG接收站及區(qū)域性儲氣庫群，是實現(xiàn)供氣多元化、輸配網(wǎng)絡(luò)化、運行安全化、消費便利化的基本條件

2020年發(fā)展目標。通過努力，爭取到2020年中國天然氣供應量(含進口天然氣在內(nèi))達到3000億立方米，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重提高到9%。常規(guī)天然氣累計新增探明地質(zhì)儲量6.5萬億立方米，氣層氣產(chǎn)量1990億立方米;非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達到300億;引進管道和LNG天然氣700億立方米左右;全國天然氣管道里程數(shù)超過6萬公里。2020年天然氣工業(yè)戰(zhàn)略布局：建設(shè)形成西北、西南、東北和海域四大天然氣供應基地，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增加;中亞、中緬管道平穩(wěn)運行，LNG引進規(guī)模穩(wěn)步擴大;建成西氣東輸三線、西氣東輸四線、中俄進口天然氣管道，煤層氣管道進一步發(fā)展;天然氣調(diào)峰能力不斷加強，天然氣工業(yè)進入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段。

2030年發(fā)展目標。到2030年，中國天然氣供應量達到6000億立方米，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重提高到12%。國內(nèi)常規(guī)天然氣累計探明地質(zhì)儲量13萬億立方米，氣層氣產(chǎn)量2400億立方米;非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達到1000億立方米，成為重要戰(zhàn)略接替資源;引進管道和LNG天然氣進一步增加到900億立方米左右。2030年天然氣工業(yè)戰(zhàn)略布局：西北、西南、東北和海域四大天然氣供應基地進一步發(fā)展;國內(nèi)天然氣開發(fā)進入穩(wěn)定發(fā)展階段;LNG引進規(guī)模穩(wěn)步提高;海底輸氣管道、煤層氣管道進一步系統(tǒng)化;東北、華北、長江中下游、中南地下儲氣庫群基本形成，天然氣工業(yè)發(fā)展進入成熟階段。

2050年發(fā)展目標。到2050年，中國天然氣供應量達到7000億立方米，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重提高到15%。國內(nèi)常規(guī)天然氣累計新增探明地質(zhì)儲量23.5萬億立方米，氣層氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量進一步增加。2050年后國內(nèi)供需缺口加大，應進一步加大海外資源引進力度。2050年全國天然氣管道里程數(shù)達到10萬公里，形成以西氣東輸管線、陜京管線、川氣出川管線、進口天然氣管道和沿海管道為主線格局，以及東北、華北、長江中下游儲氣庫群和珠江三角洲LNG 地下儲氣庫群的調(diào)峰及儲備系統(tǒng)。