中華石化網(wǎng)綜合消息   7月14日訊， 7月7日，國家能源局對外發(fā)布《關于規(guī)范煤制燃料示范工作的指導意見(第二次征求意見稿)》。有關單位和社會各界可在2015年7月16日之前，通過電子郵件和信函等方式對第二次征求意見稿提出意見和建議。

意見稿提出了煤制燃料示范的5項基本原則：一是堅持“量水而行”，在水資源許可的條件下開展示范項目建設。，。（http://www.shiyou168.com/gcxm.asp?class_1=&jzjd=&keywords=ú&image2.x=39&image）二是堅持最嚴格環(huán)保標準，示范項目執(zhí)行能源、化工領域現(xiàn)行最嚴格的環(huán)保標準或更高的環(huán)保要求。三是堅持節(jié)能高效，示范項目應在現(xiàn)有水平上，通過優(yōu)化流程、創(chuàng)新工藝、技術集成等途徑大幅降低資源消耗和提高能源轉(zhuǎn)化效率。四是堅持科學布局，統(tǒng)籌考慮資源條件、環(huán)境容量、生態(tài)安全、交通運輸、產(chǎn)品市場等因素，科學合理布局示范項目。五是堅持自主創(chuàng)新，重點示范自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭加工轉(zhuǎn)化技術和裝備，以示范項目為載體推動其產(chǎn)業(yè)化、定型化和標準化。

從意見稿可以看出，示范工作指導意見不涉及產(chǎn)能建設目標、產(chǎn)業(yè)空間布局和重大項目安排，而是強調(diào)當前的首要任務是做好示范驗證，突出嚴格準入、規(guī)范管理、加強監(jiān)督，重點在環(huán)保、能效、節(jié)水、自主創(chuàng)新等方面提出明確要求。

目前，國內(nèi)已建成的少數(shù)示范項目雖驗證了自主技術可行性，取得了一定的經(jīng)濟效益，但也暴露出工程設計、建設質(zhì)量、生產(chǎn)運行、污染控制等一系列的問題，還不具備大規(guī)模產(chǎn)能建設的條件。為此，示范工作指導意見明確“十三五”期間的首要任務是開展產(chǎn)業(yè)工程示范，依托示范項目不斷完善國內(nèi)自主技術，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、單純產(chǎn)能擴張和重復建設的違規(guī)項目不予支持。

意見稿編制說明透露，指導意見是在在總結(jié)伊泰煤間接液化、潞安煤間接液化、新疆慶華煤制氣等已建成示范的基礎上，組織石化聯(lián)合會、石油和化工規(guī)劃院，天辰、賽鼎等化工設計院研究提出了能效、煤耗和水耗等方面的量化準入指標。新建示范項目需采用多種前沿技術對現(xiàn)有的流程作較大改造和提升(如大規(guī)模采用空冷技術、高比例污水回用技術等)才可能實現(xiàn)。

意見稿要求，示范項目必須布局在化工園區(qū)內(nèi)，所在化工園區(qū)近五年內(nèi)未發(fā)生過環(huán)境污染事件。工藝廢水全部回收利用，循環(huán)水系統(tǒng)污水不向廠區(qū)外排放，是國內(nèi)首次對全行業(yè)提出廢水零排放要求，遠高于石化、火電等行業(yè)標準。

根據(jù)意見稿，“資源利用”對示范項目煤炭和水資源利用方面提出了一系列要求，明確新建示范項目在能效、煤耗、水耗等方面要滿足相應的技術指標。

“示范內(nèi)容”提出了大型煤氣化、高效合成與精制、氣體凈化和分離、不同工藝技術耦合集成、污染物控制、大型裝備等6大類的重點示范任務，明確了自主化技術裝備政策。

煤制燃料是指以煤炭為主要原料，通過物理、化學方法進行加工轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)汽油、煤油、柴油、航煤、石腦油、成品油調(diào)和組分、液化石油氣、天然氣等液體或氣體燃料的行業(yè)。煤制油、煤制天然氣以及聯(lián)產(chǎn)多種燃料的煤炭綜合利用項目均是煤制燃料行業(yè)的組成部分。

據(jù)悉，2015年2月-3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局對起草的《關于規(guī)范煤制燃料示范工作的指導意見》，書面征求了環(huán)保部、水利部等6個部門，新疆、內(nèi)蒙古等11個產(chǎn)煤省區(qū)，中石化、神華等25家能源企業(yè)，行業(yè)協(xié)會及主要咨詢機構(gòu)的意見。根據(jù)各方反饋意見，修改完善后形成了第二次征求意見稿。