近日，兩家地?zé)捚髽I(yè)在獲得進(jìn)口原油使用權(quán)后，再次雙雙獲得了原油進(jìn)口權(quán)。這意味著其今后將不再依賴第三方企業(yè)，進(jìn)口原油業(yè)務(wù)將獨(dú)立。
今年以來(lái)，原油進(jìn)口壟斷格局不斷松動(dòng)。
在此前，有7家地?zé)捪群螳@得了進(jìn)口原油使用權(quán)。商務(wù)部更是明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進(jìn)口資格。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，更多地?zé)捚髽I(yè)以及參與海外油氣收購(gòu)的民營(yíng)企業(yè)有望獲得原油進(jìn)口入場(chǎng)券。
兩家地?zé)挮@原油進(jìn)口“兩權(quán)”
8月11日，商務(wù)部發(fā)布消息稱，根據(jù)《關(guān)于原油加工企業(yè)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》的要求，對(duì)山東東明石化集團(tuán)有限公司和盤錦北方瀝青燃料有限公司的申報(bào)材料進(jìn)行了審核。經(jīng)審核，上述公司符合進(jìn)口原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)條件有關(guān)規(guī)定。
隆眾石化網(wǎng)分析師李彥向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這一消息意味著東明石化和盤錦北燃這兩家企業(yè)均已同時(shí)獲得了進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)，“兩權(quán)”合并后，今后原油進(jìn)口方面不必再依賴中聯(lián)油等第三方企業(yè)，進(jìn)口原油業(yè)務(wù)將基本獨(dú)立。
進(jìn)口原油使用權(quán)是指企業(yè)有權(quán)使用進(jìn)口原油、但無(wú)法自主完成進(jìn)口操作;而原油進(jìn)口權(quán)是指企業(yè)可以自主從國(guó)外進(jìn)口原油、但無(wú)法在國(guó)內(nèi)使用。
李彥指出，只有使用權(quán)而沒(méi)有進(jìn)口權(quán)的話，原油進(jìn)口仍將依賴中聯(lián)化等第三方企業(yè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀;而只有進(jìn)口權(quán)卻沒(méi)有使用權(quán)的話，進(jìn)口的原油將無(wú)法供自家加工使用，只是看起來(lái)很美。因?yàn)檫M(jìn)口原油時(shí)需要提供排產(chǎn)計(jì)劃，而之前擁有非國(guó)營(yíng)原油進(jìn)口權(quán)的23家企業(yè)中，大多沒(méi)有使用權(quán)，導(dǎo)致其原油進(jìn)口后再度返銷給了中石油和中石化，這樣的進(jìn)口權(quán)堪稱名存實(shí)亡。
對(duì)于地方煉廠而言，擁有“兩權(quán)”才算完美，原料問(wèn)題才能被徹底解決。
據(jù)了解，當(dāng)前原油在山東地?zé)挼脑霞庸け壤幸堰_(dá)70%以上，其中包含內(nèi)貿(mào)原油和進(jìn)口原油(中化工旗下的正和、華星、昌邑等央企背景的地?zé)捲谑褂?，而燃料油的占比則逐年下降。
“隨著原油進(jìn)口權(quán)的不斷下放，勢(shì)必將有助于民營(yíng)地?zé)捑?jiǎn)采購(gòu)流程和減少進(jìn)口成本。”李彥還表示，原油在地?zé)捲现械恼急纫矊⒗^續(xù)提升，或能達(dá)到80%-85%左右。政策紅利正在促進(jìn)民營(yíng)地?zé)捪蚋臁⒏鼜?qiáng)的方向發(fā)展。
地?zé)捙c兩桶油三足鼎立
需要一提的是，今年以來(lái)，隨著油氣改革的不斷推進(jìn)，原油進(jìn)口壟斷格局逐漸松動(dòng)。
5月底，山東第一大煉廠東明石化被批準(zhǔn)成為第一家進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)挘瑯?biāo)志著長(zhǎng)期制約其發(fā)展的油源壟斷正式開(kāi)始放松。
隨后，盤錦北燃、中化弘潤(rùn)、利津石化、墾利石化、亞通石化和寶塔石化6家民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)先后獲得了進(jìn)口原油使用權(quán)。
僅隔了兩個(gè)多月，7月23日，商務(wù)部公布《關(guān)于原油加工企業(yè)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》，明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進(jìn)口資格，并設(shè)定了一系列前置條件。
《通知》要求，申請(qǐng)企業(yè)除有對(duì)外貿(mào)易或進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，還需擁有單套原油加工能力大于200萬(wàn)噸/年的常減壓裝置，并對(duì)煉油能耗、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等作了一系列規(guī)定。符合條件企業(yè)可向所在省市商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)并獲得原油進(jìn)口資格。
這對(duì)地?zé)拋?lái)說(shuō)可謂是“久旱逢甘霖”。而實(shí)際上，符合上述條件的民營(yíng)煉油企業(yè)不在少數(shù)。
據(jù)了解，上述有5家地?zé)捴挥惺褂脵?quán)而無(wú)進(jìn)口權(quán)，接下來(lái)很可能就是獲得進(jìn)口權(quán)的候選陣容。
“原油使用權(quán)的進(jìn)一步放開(kāi)，有利于打斷目前上游板塊為國(guó)有企業(yè)壟斷的局面，為石油行業(yè)創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”中宇資訊分析師高承莎表示。
安信證券分析師衡昆表示，2015年油氣改革重心將放在上游領(lǐng)域。其中地?zé)捚髽I(yè)以及參與海外油氣收購(gòu)的民營(yíng)企業(yè)有望有限獲得原油進(jìn)口入場(chǎng)券。這些舉措都為進(jìn)一步有序破除石油上游領(lǐng)域的壟斷做出了良好的鋪墊。
油氣改革不斷深入，地方煉廠可獲得的資源不斷增加，未來(lái)能夠與中石油和中石化公平競(jìng)爭(zhēng)的籌碼也越來(lái)越多。
隆眾石化網(wǎng)分析師薛群告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，2015年是重要的一年，年初國(guó)家公布了原油進(jìn)口使用權(quán)的的通知，并且在5月份-8月份陸續(xù)公布了7家獲批企業(yè)的原油使用情況。這標(biāo)志著打破行業(yè)壟斷邁出了關(guān)鍵而重要的一步。獲得了優(yōu)質(zhì)資源，未來(lái)地方煉油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)不斷加強(qiáng)。
在薛群看來(lái)，目前我國(guó)的成品油市場(chǎng)已經(jīng)形成了多元化的競(jìng)爭(zhēng)模式，隨著地?zé)挼牟粩喟l(fā)展壯大，加上地?zé)捰推窊碛邢鄬?duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，成品油市場(chǎng)已經(jīng)形成了中石油、中石化、山東地?zé)挾α⒌木置妗?
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