中華石化網(wǎng)訊 3月10日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議聽取兩高報(bào)告。“推進(jìn)環(huán)境公益訴訟”、“推進(jìn)資源環(huán)境審判機(jī)構(gòu)建設(shè)”、“探索通過督促起訴、檢察建議等方式，推動(dòng)相關(guān)部門依法履行對(duì)環(huán)境資源的監(jiān)管職責(zé)”等被寫進(jìn)兩高報(bào)告。石油和化工界的全國(guó)人大代表認(rèn)為，隨著依法治污的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，行業(yè)環(huán)保將面臨高壓態(tài)勢(shì)，環(huán)保水平的高下可能成為企業(yè)興衰的分水嶺。

此前，3月8日，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在全國(guó)人大記者會(huì)上表示，依法治污是環(huán)保部今后重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。他介紹，《環(huán)境保護(hù)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第三次審議后還在修改，本次修改將在解決違法成本低、守法成本高，如何加強(qiáng)依法治污、依法管理方面有很大的突破。

多位化工界人大代表在接受記者采訪時(shí)表示，要“向污染宣戰(zhàn)”，就要嚴(yán)格執(zhí)法，依法加大處罰力度，讓違法者無法生存。這樣也有助于真正地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)了解，去年環(huán)保部對(duì)草甘膦（雙甘膦）行業(yè)進(jìn)行了以“保護(hù)環(huán)境，淘汰落后”為初衷的核查。在核查期間，部分企業(yè)因沒達(dá)到要求被整改或停產(chǎn)，引起業(yè)界極大震動(dòng)。

全國(guó)人大代表、中石化股份公司長(zhǎng)嶺分公司總經(jīng)理李華接受記者采訪時(shí)說：“如果說以往我國(guó)在環(huán)保與效益之間存在博弈和考量，讓環(huán)保有歷史欠賬的話，那么在依法治污的新形勢(shì)下，環(huán)保將成為一條‘紅線’。隨著環(huán)境公益訴訟、環(huán)境審判機(jī)構(gòu)建設(shè)的推進(jìn)，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度的加大，環(huán)境違法必將付出巨大代價(jià)。這就要求企業(yè)必須加大環(huán)保投入，對(duì)部分以往‘鉆空子’的企業(yè)而言，無疑會(huì)帶來成本上升、企業(yè)盈利能力下降。如果因此企業(yè)面臨虧損，那就會(huì)選擇關(guān)門，尤其是在一些高污染的行業(yè)。”可以說，環(huán)保水平的高下將成為企業(yè)興衰的分水嶺。

全國(guó)人大代表、上海華誼集團(tuán)副總裁王霞認(rèn)為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)的基本職責(zé)，因此依法治污對(duì)運(yùn)行規(guī)范的企業(yè)并無壓力。嚴(yán)格運(yùn)用法律手段和統(tǒng)一的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來解決環(huán)境問題，將有助于市場(chǎng)公平，同時(shí)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和落后工藝技術(shù)的淘汰。

從具體操作來講，全國(guó)人大代表、湖南省化學(xué)工程專業(yè)委員會(huì)主任羅和安建議，依法治污一定要有明確的法律界定，如什么污染物排放到什么程度，進(jìn)行怎樣相應(yīng)的量罰和量刑，都應(yīng)該入法。下一步國(guó)家還需要制定一些細(xì)則，讓依法治污細(xì)化到可操作的層面。

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