北方陸續(xù)進(jìn)入供暖季，但是煤炭業(yè)的寒冬仍在延續(xù)。產(chǎn)能過剩、進(jìn)口煤沖擊、環(huán)保政策剛性約束、非煤資源替代，煤炭正遭遇內(nèi)外雙重壓力。
一組數(shù)據(jù)足以說明現(xiàn)狀。今年1-9月，全國(guó)煤炭采選業(yè)利潤(rùn)同比下降40.2%；中煤前三季度凈利潤(rùn)同比減少54.2%，西山煤電利潤(rùn)下降49%，神華由于電力、鐵路運(yùn)輸行業(yè)盈利，前三季度凈利潤(rùn)下降7.9%，下滑幅度低于行業(yè)平均水平。產(chǎn)煤大省山西前三季煤炭利潤(rùn)164億元，同比大降66.6%。
自2012年5月開始，煤炭告別黃金周期，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行拖累下急劇下行。秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤均價(jià)從785元/噸下跌至535元/噸，下跌幅度在250元/噸。全社會(huì)煤炭庫(kù)存一直維持在3億噸左右，超正常庫(kù)存1.5億噸。
在日前召開的“2013國(guó)際煤炭峰會(huì)”上，國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)判斷，“當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)下行壓力依然很大，四季度煤炭市場(chǎng)仍將保持寬松態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將進(jìn)一步加大。”
山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)卜昌森認(rèn)為，中國(guó)煤炭行業(yè)尚處在“深秋”，真正的冬天還沒有到來(lái)，煤價(jià)還將持續(xù)下滑。
方君實(shí)透露，國(guó)家能源局將采取煤炭產(chǎn)量調(diào)控、嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)停止新建30萬(wàn)噸/年以下煤礦、90萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦。
針對(duì)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重狀況，能源局將清理或取消各地自行出臺(tái)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，按節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)要求，制定相應(yīng)政策措施；嚴(yán)格煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，保證安全生產(chǎn)投入。
方君實(shí)說：“對(duì)于資不抵債、虧損嚴(yán)重，扭虧無(wú)望的煤礦，能源局將及時(shí)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，為老礦區(qū)、老企業(yè)解決歷史遺留問題；支持煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)一批煤電一體化項(xiàng)目，樹立全國(guó)煤炭市場(chǎng)一盤棋的思路。”
按國(guó)家能源局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，到2015年全國(guó)煤炭企業(yè)數(shù)量要減少到4000家以內(nèi)，小煤礦產(chǎn)量比重由17%降至12%。未來(lái)我國(guó)煤炭供應(yīng)將主要依靠14個(gè)大型煤炭基地和大型、特大型現(xiàn)代化煤礦。
10月28日，在國(guó)家發(fā)改委行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政提出，科學(xué)控制煤炭產(chǎn)能無(wú)序增長(zhǎng)，支持煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整煤炭進(jìn)出口政策，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大投入、提高煤炭地質(zhì)勘探精度等政策措施建議。
目前，國(guó)內(nèi)進(jìn)入冬季儲(chǔ)煤旺季，加之山西在建煤礦停產(chǎn)整頓、大秦線檢修等因素，對(duì)煤炭景氣度上行帶來(lái)正向激勵(lì)，但總體供大于求的趨勢(shì)難以改變。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，煤炭調(diào)整周期需要3-5年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
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