中華石化網(wǎng)訊 些許利好消息，都會讓處于困境的光伏企業(yè)為之一振。

4月下旬，科技部高新司組織調(diào)研專家團隊對國內(nèi)重點光伏企業(yè)、典型示范應用園區(qū)及光伏電站展開實地調(diào)研。

調(diào)研結束后，5月6日，高新司組織光伏領域同行專家在中科院電工所召開了實地調(diào)研總結交流會。

此次交流會上，各方就光伏產(chǎn)業(yè)實地調(diào)研的背景情況，調(diào)研情況進行了總結匯報，提出了在當前國內(nèi)外光伏大環(huán)境下促進國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的初步政策建議。

不過參與調(diào)研和交流會的中科院電工所一位研究人員稱，在電工所召開的交流會主要目的是為了形成調(diào)研報告聽取意見、進行充分交流，并無促進光伏產(chǎn)業(yè)的具體政策。

科技部此次針對光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)研選取江蘇、浙江和青海為樣本地區(qū)，調(diào)研活動分南北兩線進行，5月初調(diào)研已經(jīng)完成。

上述研究人員透露，科技部此次調(diào)研一開始就設定就具體情況形成一份報告，然后遞交國務院。

調(diào)研內(nèi)容涵括了光伏產(chǎn)業(yè)的所有鏈條和細節(jié)，從政策規(guī)劃、補貼額度到組件生產(chǎn)、發(fā)電及開發(fā)企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，都有所涉及。

本報記者從調(diào)研團到過的企業(yè)公關部門了解到，現(xiàn)場并沒有透露什么內(nèi)容，主要是就一些具體環(huán)節(jié)和企業(yè)處境交流了看法。

科技部主要以科技創(chuàng)新的形式切入光伏行業(yè)，在光電建筑一體化的技術研發(fā)方面涉及，對光伏科技設立研發(fā)和技術上的資金支持。科技部在今年年初就確定了將光伏產(chǎn)業(yè)列為2013年重大專題調(diào)研的計劃。

上述研究人員透露的調(diào)研結果顯示，從去年下半年開始，受國內(nèi)大型光伏企業(yè)破產(chǎn)倒閉的影響，銀行對光伏行業(yè)貸款更加謹慎，企業(yè)融資難。企業(yè)普遍受到資金和產(chǎn)品銷量的壓力，一些后進入的企業(yè)還來不及投產(chǎn)，就被迫關停，停產(chǎn)比例較高。

光伏行業(yè)涉及的部門很多，能源局作為主管部門主要擬定規(guī)劃，提出建議。涉及價格調(diào)整的事情由發(fā)改委負責。具體制造業(yè)的部分歸工信部管理。

住建部和財政部是金太陽工程的發(fā)起者，在這一領域投入頗多。財政部還負責太陽能行業(yè)發(fā)展所需補貼資金的籌集。

光伏行業(yè)也是多頭管理。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對本報記者說，拋開管理體制不說，目前光伏行業(yè)急需的可再生能源配額制、分布式發(fā)電度電補貼標準遲遲不出，就很說明問題。

可再生能源配額制將解決可再生能源電力的上網(wǎng)問題，保障電力不被浪費。度電補貼標準能給投資者明確的預期，決定是否投資于分布式光伏電站。這同時也是落實可再生能源法的具體措施，現(xiàn)實情況則是落實可再生能源法的諸多配套細則一直沒有出臺，裝機目標也無法落地。

度電補貼被認為能以最少的政府投入，撬動可再生能源的發(fā)展，并且能保證電力不被棄用。但是在發(fā)改委3月份就光伏度電補貼0.35元征求意見后，一直沒有下文。

與此同時，歐盟和中國的光伏貿(mào)易摩擦有愈演愈烈之勢。歐盟執(zhí)委會5月初因認定中國廠商在歐洲低價傾銷光伏產(chǎn)品，可能向進口自中國的太陽能面板征收懲罰性關稅。對中國光伏產(chǎn)品征收平均稅率47%的關稅。

歐盟成員國反傾銷委員會將于15日就中國光伏產(chǎn)品反傾銷與反補貼一案進行投票初裁，業(yè)內(nèi)對歐盟的情況并不樂觀。

孟憲淦分析說，從最初自由無序地發(fā)展到如今產(chǎn)能過剩，光伏業(yè)需要調(diào)整，也正處在調(diào)整期內(nèi)，在原有法律框架下推出配套的細則有助于規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其他也想不出什么好辦法。

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