中華石化網訊 DNV(挪威船級社)18日在中國發布其最新研發的“頁巖氣風險管理推薦操作規程”。該規程是基于風險管理原則、行業最佳實踐和標準而開發的，涵蓋了頁巖氣開采的整個生命周期，旨在為形成一個全球公認的頁巖氣安全、可持續開采的標準奠定基礎。

據介紹，DNV的推薦操作規程應用風險管理原則，確保頁巖氣開采活動所帶來的威脅能以精確、平衡、透明和可追溯的方式進行有效管理。總目標是制定一套指導方針和流程建議，用以保護在頁巖氣開采和運營的各個階段的人員安全以及環境。該規程著重關注以下幾個方面:管理體系，安全、健康和環境，鉆井完整性，廢物、資源、水和能源的管理，基礎設施和物流，公眾參與，利益相關方溝通，許可證。通過該推薦操作規程，DNV旨在提升對頁巖氣活動的整體風險意識，并對如何最有效地管理這些風險提出建議。

DNV發布的推薦操作規程建議，頁巖氣運營需要監督和公開，在運營之前、期間以及之后，都要建立合適的參考點進行持續監督。該推薦操作規程還建議在任何頁巖氣活動開始之前進行廣泛的基礎調查，所收集的信息應公開給所有的利益相關方，包括普通公眾。

頁巖氣生產活動健康和安全方面中的大部分與大多數石油和天然氣開采活動是共通的，并不具有特殊性。DNV的推薦操作規程解決了在廣泛范圍內的健康和安全風險，同時也包括頁巖氣行業獨有的方面。DNV建議頁巖氣項目的管理流程和程序遵守ISO31000或同等類型的標準，并將頁巖氣活動的特性納入考慮范圍。

DNV通過推薦工具和流程，不僅保障現場人員的安全，也保障那些身處直接或間接受到頁巖氣活動影響的地區的人員。另一個公眾普遍關注的問題是頁巖氣開采對環境的影響。DNV建議了能盡量減少頁巖氣開采對現場和間接受影響地區的環境影響的推薦做法。DNV建議由獨立的環境專家對項目現場和周圍地區進行預評估，并在整個勘探、生產和廢棄階段進行細致的環境監測。

公眾的接受程度是頁巖氣項目成功獲得審批和運營的最重要因素，尤其是在頁巖氣生產尚未成為成熟產業的地區。因此，項目開發商需要以真誠的態度積極地讓公眾參與進來，盡早對其進行教育普及，并保持頻繁和持續的溝通，以保證項目成功。對待公眾采取系統的以知識為基礎的溝通方式有助于獲取其認同。

此外，不同國家之間在法律和監管環境，以及政治態度和公眾意識上存在著差異。頁巖氣活動方面有效和高效的立法可能尚不到位，項目運營商只能參考其他相關的監管制度。重要的是，項目運營商必須清楚地表達他們的需求，并積極去理解監管制度包括許可證的規定。項目運營商亦可能幫助監管機構建立所需的能力。

DNV海事和石油與天然氣公司總裁石萬勝(TorSvensen)說，“爭論和沖突是支持者和反對者就天然氣開采辯論的不變主題。我們發布的頁巖氣風險管理推薦操作規程結合了當下業界基于風險管理方法的最佳實踐經驗和標準，它可以作為辯論雙方的一個共同參考點，幫助雙方縮小分歧。我們的推薦操作規程確保以準確、平衡、透明和可追蹤的方法管理存在爭議的問題?！?/p>

據悉，DNV“頁巖氣風險管理推薦操作規程”的開發歷經18個月，包括與利益相關方的合作，以及對現有操作規程和指南的回顧。盡管已有一些組織就頁巖氣開采推出了相關操作規程和指南，但迄今還沒有形成完整的風險管理框架。

我國在《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》中計劃，到2015年頁巖氣產量達到65億立方米，到2020年力爭將產量提升至600-1000億立方米。“中國在頁巖氣勘探開發的發展宏圖表明我們將最新開發的《頁巖氣風險管理推薦操作規程》介紹至中國正逢其時，我們希望該推薦操作規程將為中國頁巖氣行業的健康、可持續發展并形成規范的法規監管框架做出貢獻?！盌NV中國油氣業務總經理張志平表示。

DNV是全球領先的風險管理服務機構，在1888年就開始在中國運營，中國是DNV最重要的市場之一。目前DNV服務于中國的多個行業，包括海事、石油和天然氣、能源和可再生能源、食品和醫療等，提供的服務包括船舶和海洋工程的入級檢驗、與石油天然氣和能源相關的驗證、風險管理、技術審核和認證服務以及清潔發展機制(CDM)項目的審定和核查服務。

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