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2014年中國(guó)將成第二大碳交易市場(chǎng)

   2013-03-26 中華石化網(wǎng)南方都市報(bào)

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中華石化網(wǎng)訊 中國(guó)國(guó)家發(fā)改委委托氣候組織和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)撰寫的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化融資策略》報(bào)告稱,到2020年,中國(guó)每年要為清潔能源開發(fā)籌集高達(dá)2430億美元的資金。氣候組織并預(yù)計(jì)中國(guó)七省市(北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市)的碳交易試點(diǎn)在2014年將繼歐盟碳排放交易體系成為全球第二大市場(chǎng),覆蓋7億噸碳排放;各交易試點(diǎn)中,以廣東省的交易體系最大。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受南都記者采訪認(rèn)為,預(yù)測(cè)數(shù)字較虛,即使資金缺口真的有那么多,也并非不能彌補(bǔ),因?yàn)榍鍧嵞茉捶N類多,投資主體也多。他認(rèn)為碳交易和碳稅將在“十二五”期間實(shí)施。

資金缺口2430億美元

根據(jù)“十二五”規(guī)劃,中國(guó)將在2015年將碳濃度減少17%。到2050年,中國(guó)使用的能源中將有50%來(lái)自可再生能源,到2020年把碳濃度從2005年的水平降低40%-45%。中國(guó)去年在可再生能源上的投資為677億美元,比2011年提高20%,占全球四分之一。報(bào)告指出,為了達(dá)到減少碳濃度和低碳能源的目標(biāo),到2020年,中國(guó)需要支出的資金規(guī)模將是去年的3.5倍多。

報(bào)告稱,達(dá)到這些目標(biāo)需要在2015年投資高達(dá)3330億美元的資金,到2020年投資4130億美元。目前的公共和民間資金不足以完成投資,融資缺口約為2015年GDP預(yù)估值的2%,或?yàn)槊磕旮哌_(dá)2140億美元資金,到2020年資金缺口將高達(dá)每年2430億美元。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受南都記者采訪認(rèn)為,每年對(duì)于清潔能源的投資才是實(shí)在的。即使資金缺口真的有那么多,也并非不能彌補(bǔ),因?yàn)榍鍧嵞茉窗ㄋ?、新能源等,種類多,包括政府和市場(chǎng)在內(nèi)的投資主體也很多。氣候組織向南都記者提供的資料顯示,據(jù)估計(jì),“十一五”期間中央政府的節(jié)能減排投資超過(guò)2000億元,撬動(dòng)了約2萬(wàn)億元的社會(huì)投資。

碳稅、碳交易即將實(shí)施

此外,報(bào)告指出,碳交易將是氣候融資的重要策略。氣候組織建議,除了通過(guò)征收碳稅或能源稅外,政府也可訂立排放上限,通過(guò)碳交易由市場(chǎng)決定碳排放價(jià)格。研究顯示,中國(guó)七省市的碳交易試點(diǎn)在2014年將繼歐盟碳排放交易體系成為全球第二大市場(chǎng);各交易試點(diǎn)中,以廣東省的交易體系最大。

氣候組織估計(jì),至2014年,中國(guó)的地區(qū)碳市場(chǎng)將覆蓋7億噸碳排放,而澳大利亞、美國(guó)加州、歐洲的碳市場(chǎng)則分別覆蓋3.82億噸、1.65噸及21億噸碳排放。而當(dāng)中國(guó)在“十三五”期間建立全國(guó)碳市場(chǎng)時(shí),則會(huì)成為全球最大的碳交易體系。

對(duì)此,林伯強(qiáng)向南都記者表示,碳交易、碳稅都將很快進(jìn)入實(shí)操階段,預(yù)計(jì)在“十二五”期間就會(huì)實(shí)施?!拔覈?guó)有可能成為全球碳排放交易的第二大市場(chǎng),但交易量不會(huì)很大,因?yàn)槿藗兪欠裨敢饨灰滓约笆欠衲軌虺惺艹杀救允菃栴}?!彼J(rèn)為,氣候組織預(yù)計(jì)的到2014年中國(guó)碳排放市場(chǎng)達(dá)7億噸的可能性不大。

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