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2014年中國將成第二大碳交易市場

   2013-03-26 中華石化網南方都市報

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中華石化網訊 中國國家發改委委托氣候組織和中央財經大學撰寫的《中國應對氣候變化融資策略》報告稱,到2020年,中國每年要為清潔能源開發籌集高達2430億美元的資金。氣候組織并預計中國七省市(北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市)的碳交易試點在2014年將繼歐盟碳排放交易體系成為全球第二大市場,覆蓋7億噸碳排放;各交易試點中,以廣東省的交易體系最大。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪認為,預測數字較虛,即使資金缺口真的有那么多,也并非不能彌補,因為清潔能源種類多,投資主體也多。他認為碳交易和碳稅將在“十二五”期間實施。

資金缺口2430億美元

根據“十二五”規劃,中國將在2015年將碳濃度減少17%。到2050年,中國使用的能源中將有50%來自可再生能源,到2020年把碳濃度從2005年的水平降低40%-45%。中國去年在可再生能源上的投資為677億美元,比2011年提高20%,占全球四分之一。報告指出,為了達到減少碳濃度和低碳能源的目標,到2020年,中國需要支出的資金規模將是去年的3.5倍多。

報告稱,達到這些目標需要在2015年投資高達3330億美元的資金,到2020年投資4130億美元。目前的公共和民間資金不足以完成投資,融資缺口約為2015年GDP預估值的2%,或為每年高達2140億美元資金,到2020年資金缺口將高達每年2430億美元。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪認為,每年對于清潔能源的投資才是實在的。即使資金缺口真的有那么多,也并非不能彌補,因為清潔能源包括水電、新能源等,種類多,包括政府和市場在內的投資主體也很多。氣候組織向南都記者提供的資料顯示,據估計,“十一五”期間中央政府的節能減排投資超過2000億元,撬動了約2萬億元的社會投資。

碳稅、碳交易即將實施

此外,報告指出,碳交易將是氣候融資的重要策略。氣候組織建議,除了通過征收碳稅或能源稅外,政府也可訂立排放上限,通過碳交易由市場決定碳排放價格。研究顯示,中國七省市的碳交易試點在2014年將繼歐盟碳排放交易體系成為全球第二大市場;各交易試點中,以廣東省的交易體系最大。

氣候組織估計,至2014年,中國的地區碳市場將覆蓋7億噸碳排放,而澳大利亞、美國加州、歐洲的碳市場則分別覆蓋3.82億噸、1.65噸及21億噸碳排放。而當中國在“十三五”期間建立全國碳市場時,則會成為全球最大的碳交易體系。

對此,林伯強向南都記者表示,碳交易、碳稅都將很快進入實操階段,預計在“十二五”期間就會實施。“我國有可能成為全球碳排放交易的第二大市場,但交易量不會很大,因為人們是否愿意交易以及是否能夠承受成本仍是問題。”他認為,氣候組織預計的到2014年中國碳排放市場達7億噸的可能性不大。

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